Román Rodríguez
González (Director)
Territorio. Ordenar para competir
Territory. Order to compete
Editorial Netbiblo, España, 2010, 343 p.
Rodríguez González Román, publica una obra que
muestra los esfuerzos de distintos investigadores y profesionales en el área de
la ordenación del territorio. El eje central de esta publicación es exponer las
distintas perspectivas, escalas de análisis y metodologías de la ordenación del
territorio con el propósito de dar respuesta a los cambios y crisis que
enfrentan los territorios y sus gobernantes actualmente. Este libro es
resultado de la celebración de una jornada que se llevó a cabo en la Universidad
Internacional
El objetivo esencial de estas jornadas fue generar
discusiones y profundas reflexiones en todos los campos de acción pública y de
los modos tradicionales de entender nuestra forma de vida, comprender los
grandes retos que enfrentan actualmente el territorio, su ciencia y práctica
política. Rodríguez, reconoce que, hoy día, existe una débil cultura en materia
de ordenación del territorio y con este libro pretende contribuir a su
reducción, en la medida que sus lectores puedan encontrar en éste,
conocimientos respecto al diseño de instrumentos de planificación y diseños de
nuevas formas de gobernanza, en tiempos de globalización.
“Territorio.
Ordenar para competir” se encuentra estructurado en capítulos relativos a: las
tensiones urbanas y transformaciones territoriales de las ciudades en el siglo
XXI, estableciendo diferencias entre las ciudades europeas, estadounidenses y
ciudades africanas, asiáticas y latinoamericanas. El autor de este capítulo,
plantea que los mayores problemas que enfrentan las ciudades actualmente son:
la dispersión y el caos, afirma que el policentrismo es una opción al difícil
camino que buscan las ciudades, la ciudad sostenible; asimismo, afirma que es
una necesidad diseñar el futuro, trazar el camino que se debe seguir para
lograr el equilibrio inteligente entre las estrategias económicas, la cohesión
y desarrollo social y la sensibilidad ambiental; es por ello que los SmartPlaces (territorios inteligentes) son
los territorios que se deben crear, debido a que son los capaces de dotarse de
un proyecto de ciudad, donde la ordenación del territorio es el mecanismo para
conseguirlo.
Otro capítulo interesantees, Ordenación territorial y competividad interregional: una relación
compleja, para mi concepto es el corazón del libro, debido a que el autor plantea
una discusión entre dos términos que aparentemente se contradicen, como son:
ordenación y competitividad, la primera hace alusión a la regulación y la
segunda al libre mercado, la no regulación; sin embargo, Lois González, plantea
que las relaciones entre competitividad y ordenación son complejas y que van
más allá de lo que se supone. La visión y discusión que se realiza en este
capítulo, es una necesidad que resulta de la búsqueda de respuesta a las crisis
recurrentes que se han vivido con el capitalismo. Tal vez muchos investigadores
se han planteado interrogantes sobre cómo lograr el crecimiento económico
continuo y sostenible, sin sacrificar las condiciones de vida de gran parte de
la sociedad. He aquí un modelo que pretende poner en la mesa una especie de
combinación entre dos visiones opuestas del progreso económico y social. El
autor se inclina por la alternativa reguladora y ordenadora, reconociendo las
virtudes del progreso económico en contextos de la limitada intervención. Con
precisión, la propuesta en este caso es encaminar la competitividad de ciudades
y territorios desde la ordenación, bajo principios renovados y de calidad,
sabiendo que es necesaria esta visión, porque en tiempos de globalización, la
competitividad ha revalorizado la capacidad de los territorios, buscando ser
cada vez más atractivas y así captar más inversiones del exterior. Sin embargo,
se están observando nuevas visiones de la planificación territorial y
urbanística, asociados a los atributos de lo local, de lo único e irrepetible,
del valor por lo ecológico y lo cultural, las ideas argumentadas apuntan a un
paradigma donde el desarrollo humano y la calidad de vida de la población deben
ser los objetivos de la ordenación del territorio, cambiando la medición de
indicadores cuantitativos socioeconómicos por otros relacionados con la
satisfacción de necesidades materiales, emocionales y espirituales.
Otros capítulos son reflexiones de la crisis actual y
la necesidad de repensar la ordenación del territorio, considerando la
prudencia en el uso y gestión del mismo, se concibe el territorio como recurso
valioso, complejo y frágil, lleno de valores ecológicos, culturales y
patrimoniales. La noción del territorio como factor de desarrollo, recurso
multidimensional, factor activo de la interdependencia entre factores
ambientales, económicos, sociales y culturales.
En el libro se desarrollan temas asociados con un
nuevo marco de la ordenación del territorio, la denominada planificación del
Desarrollo Territorial Sostenible, a la necesidad de nuevas prácticas de la
planificación, que sean más eficaces, la necesaria coordinación de políticas de
la planificación concurrente y la cohesión territorial. También se hace alusión
al cambio global y las nuevas formas de ocupación del territorio, formas cada
vez más ratifícales y descontroladas, generando fuertes proceso de expansión
urbana y poniendo en riesgo la sostenibilidad territorial.
Se plantean nuevos modelos de gestión y gobernanza
del territorio, buscando crear territorios sostenibles e inteligentes, se
abordan temas sobre el protagonismo urbano y la fragilidad rural, la
revalorización del patrimonio, la combinación global-local, los problemas de
falta de una adecuada gestión por parte de los gobiernos, análisis de los
espacios protegidos desde la ordenación del territorio, análisis de paisajes y
organización de zonas costeras, así como, el reconocimiento de la necesidad de
renovar y rehabilitar espacios heredados.
En resumen, el libro presenta reflexiones sobre el
quehacer de la acción de planificar el futuro de los territorios, de cambiar
los enfoques y metodologías de las formas como construimos nuestros
territorios, especialmente porque la realidad que estamos viviendo nos lo impone,
si deseamos conseguir el bienestar anhelado. En los distintos capítulos se
presentan reflexiones similares y, también diferentes maneras de ordenar los
territorios para enfrentar la realidad signada por la globalización.
Es importante, mencionar para aquellos investigadores
y profesionales interesados en la ordenación del territorio y la competividad, que
este es un libro que puede ayudar a aclarar y encaminar ideas, reflexiones e
investigaciones; sin embargo, debe tenerse presente que gran parte de los
capítulos están orientados a la ordenación de las ciudades, y ello se debe a
que la publicación responde a las discusiones y deliberaciones de profesionales
españoles o que por lo menos trabajan la realidad española, asimismo la mayoría
de las planteamientos se realizan sobre casos de estudios españoles, y en menor
medida, a escalas menos detalladas como la continental (Europa) y la mundial.
Gloria
Yulier Cadena Montero
Instituto
de Geografía y Conservación de Recursos Naturales
Facultad
de Ciencias Forestales y Ambientales
Universidad
de Los Andes
Mérida
– Venezuela
yuliercadena@ula.ve
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